西陵区中心城区老旧小区改造及完整社区建设项目投资人+epc+o资审公告
· 2024-02-19
1 ．招标条件
．招标条件
本招标项目西陵区中心城区老旧小区改造及完整社区建设项目（项目名称）已由宜昌市西陵区
发展和改革局以宜西发改投〔 2023 〕 6 号、宜西发改投〔 2023 〕 22 号、宜西发改投
〔 202 4 〕 4 号、宜西发改投〔 4 〕 7 号批准建设；西陵区人民政府第 32 次常务会议纪要
〔 2023 〕 15 号通过《西陵区中心城区老旧小区改造及完整社区建设项目实施方案》，项目业主
为宜昌市西陵区住房和城乡建设局，建设资金来自上级补助资金和业主单位自筹。招标人为宜
昌市西陵区住房和城乡建设局，招标代理机构为湖北永业行评估咨询有限公司。项目已具备招
标条件，现对该项目进行公开招标。特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格
预审申请。
2 ．项目概况与招标范围
．项目概况与招标范围
2 . 1 项目概况
2 . 1 . 1 建设地点：西陵区中心城区老旧小区改造及完整社区建设项目位于宜昌市西陵区，实施范
围涉及学院街道、云集街道、窑湾街道、西陵街道四个街道。
2 . 1 . 2 建设规模：投资 2.03 亿元，主要包括老旧小区改造、完整社区建设及刘家大堰社区儿童友
好空间建设等。
（ 1 ）老旧小区改造
基础类改造：对西陵区中心城区 41 个老旧小区进行改造，涉及房屋 231 栋、居民户数 5404 户、
人数 1 . 28 万人、改造面积 54 . 56 万㎡。主要改造内容包含老旧小区房屋修缮及立面整治、门禁、
扶手等安防系统改造，供排水管网升级改造，小区内道路、围墙、照明、绿化、垃圾收储、海
绵城市、公共服务设施等相关基础配套改造等。
提升类改造：对西陵区 145 个老旧小区进行完善提升类改造，涉及房屋 690 栋、居民户
数 23621 户、人数 6 . 11 万人、改造面积 199 . 60 万㎡。重点改造完善小区新能源车充电桩、电动自
行车充电棚、快递柜配套等及市政基础设施。
纳入本项目的老旧小区改造相应户数等详细信息详见第五章商务及技术要求。内容及计划最终以批复
的施工图为准。
（ 2 ）完整社区提升
依据《宜昌市完整社区建设试点工作实施方案》《住房和城乡建设部办公厅关于印发完整居住
社区建设指南》，对西陵区 26 个社区（含桃花岭、刘家大堰两个试点社区）按照完整社区建设
标准基本补齐既有居住社区设施短板，新建居住社区同步配建各类设施。重点改造完善小区配
套、市政基础设施及刘家大堰社区儿童友好空间建设，提升社区养老、托育、医疗等公共服务
水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。改造面积 2048 . 60 万㎡。
纳入本项目的完整社区范围详见第五章商务及技术要求，内容实际最终以批复的施工图为准。
2 . 1 . 3 运营内容：本项目运营包括配建业态及物业运营、中心城区全域城市运营。其中：
（ 1 ）配建业态及物业运营：包括配建的 4389 个停车位、 219 个新能源车充电桩、 35 处自助售卖
机、 132 处电动自行车充电棚、 204 处快递柜、 2463 个广告位、 29 个社区食堂以及计划入驻
的 132 个小区，约 236 . 46 万㎡物业服务范围进行运营。
（ 2 ）中心城区全域城市运营：包括社区菜市场、市政环卫、绿化管养等公共服务以及中心城区
垃圾清扫、城镇垃圾处理费代收等一体化运营。
进入运营期后，运营维护内容及范围根据实际需要进行相应调整，本项目运营范围详见第五章
商务及技术要求，最终以签订的《运营协议》或明确的运营方案为准。
2 . 2 招标范围
2 . 2 . 1 招标范围：包括西陵区中心城区老旧小区改造及完整社区建设项目约定范围内的投资、设
计、建设、运营、维护、移交等内容。
2 . 2 . 2 计划工期： 1095 日历天，计划开工日期 2024 年 4 月。
2 . 2 . 3 合同估算价： 2 . 03 亿元。
2 . 3 其他： / 。
3 ．申请人资格要求
．申请人资格要求
3 . 1 本次资格预审要求申请人具备：
1 . 营业执照（若为联合体，考察联合体各方）：申请人须具有工商行政主管部门核发的有效法人
营业执照，申请人不得以分公司名义进行资格预审申请，申请文件的单位盖章必须使用其法人
公章，分公司盖章无效。（上传营业执照原件彩色扫描件）
2 . 施工资质：须具备建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包壹级及以上资质和建筑工程施
工总承包壹级及以上资质，并持有有效的安全生产许可证。若为联合体投标人，联合体成员中
的施工责任方需具备该资质。
3 . 设计资质：须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或同时具备建筑行业乙级及
以上资质和市政行业乙级及以上资质或同时具备建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质和市政
行业（排水工程）丙级及以上资质。若为联合体投标人，联合体成员中的设计责任方需具备相
应资质。
4 . 人员要求：
（ 1 ）拟任本项目的项目总负责人要求，须具有高级及以上职称；（上传证书原件彩色扫描件）
（ 2 ）拟任本项目的施工负责人要求，须具有市政公用工程专业一级注册建造师执业资格证，并
具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项
目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离并提供业主同意的离岗证明）；（上传证书原件彩
色扫描件）
（ 3 ）拟任本项目的技术负责人要求，须具有中级及以上职称；（上传证书原件彩色扫描件）
（ 4 ）拟任本项目的设计负责人要求，须具备二级及以上注册建筑师证书或具备工程类中级及以
上职称；（上传证书原件彩色扫描件）；
（ 5 ）项目总负责人和施工负责人可以是同一人；
（ 6 ）拟任本项目的运营管理负责人：具备市级及以上物业管理协会颁发的物业服务项目经理岗
位培训结业证书；
（ 7 ）申请人拟派本工程的施工现场关键岗位人员基本配置为：施工负责人 1 人、技术负责
人 1 人、施工员、质量员各不少于 1 人；专职安全员不少于 3 人 [ 其中负责土建（具备 C2 证
或 C3 证）和机械安全管理（具备 C1 证或 C3 证）的专职安全员各不少于 1 人；未实
行 C1 、 C2 、 C3 证书分类的外省建筑企业 C 类安全生产考核合格证书均视为 C3 证件 ] ；材料员、
机械员、劳务员、资料员、标准员配备人数不少于 3 人（可相互兼任，但应具备以上 5 类人员证
书），总配备人数不少于 10 人。施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员
须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。专职安全员
须上传具有建设行政主管部门核发的 C 类安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带有二维码的
职业培训合格证书信息彩色截图。
补充说明：
1 ）若本项目中标，技术负责人、施工员、专职安全员、质量员如有在建工程，应确保本项目开
工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。
经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在宜昌市范围内担
任不超过 3 个建筑工程项目的施工项目部管理人员。
2 ）湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门
（建设行政主管部门或行业协会）出具的文件或证明原件彩色扫描件，并能如实反映上述考核
内容。湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外
省住房和城乡建设主管部门颁发或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格
证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链
接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件
原件彩色扫描件。
3 ）若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，申请人应在 项
目管理机构主要人员 表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要
写上该人员名字。
（ 8 ）投标人拟派往本项目的全部人员必须为本单位正式员工，提供 2023 年 6 月以来连续三个月
的社会劳动保障部门出具的社会保险缴费证明原件（需加盖人社部门公章）彩色扫描件或带电
子章的参保单位缴费信息证明，且社保证明材料所记载的单位必须是该投标单位，高校设计院
或事业编制人员无法提供投标人为其缴纳社保证明的，须提供所在单位上级人事主管部门出具
的人事证明原件彩色扫描件，分公司缴纳有效）
5 . 业绩要求：
近 5 年内（以投标截止时间往前推算，以合同签订时间为准），独立申请人或联合体中承担施工
责任的成员承担的（含在建）老旧小区改造、城市更新项目单项合同额 1 亿元及以上；
6 . 财务能力
投标人 2020 年 — 2022 年财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无
重大不良资产或不良投资项目，应提供 2020 年、 2021 年、 2022 年（若公司成立不足三年的，自
成立之日起）经具有法定资质的第三方中介审计机构出具的无保留意见的年度财务审计报告关
键页。若为联合体投标人，仅需联合体牵头人提供。
7 . 企业信誉
（ 1 ）未被列入 信用中国 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；
（ 2 ）未被列入 中国政府采购网 政府采购严重违法失信行为记录名单。若为联合体投标人，则
联合体各方应满足该要求。
3 . 2 政府采购促进中小企业发展政策的相关要求：
政府采购促进中小企业发展政策的相关要求：非预留份额（执行小微企业价格优惠政
策）。
3 . 3 本次资格预审接受（接受或不接受）联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足
下列要求：
（ 1 ）若联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低
的供应商确定资质等级；
（ 2 ）联合体应提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体牵
头人及其他各成员方单位名称、职责分工；
（ 3 ）以联合体形式参加招投标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他企业另外组成联
合体参加同一合同项下的招投标活动；
（ 4 ）联合体成员总数量不得超过 5 家（含牵头人）；
（ 5 ）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订相关协议、合同，就中标项目向招标人
承担连带责任。
3 . 4 其他要求： / 。
只有符合以上资格审查所有标准的投标人才能通过资格审查。
4 ．资格预审方法
．资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制（合格制／有限数量制）。采用有限数量制的，当通过详细审查
的申请人多于 11 家时，通过资格预审的申请人限定为 11 家；有效申请人不足 11 家时，推荐全部
申请人参加投标；不足 3 家时，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
5 ．资格预审文件的获取
．资格预审文件的获取
本工程实行网上下载资格预审文件。申请人须注册成为宜昌公共资源交易信息网网员后，方可
登录会员专区下载资格预审文件及相关资料。资格预审文件下载时间为 2024 年 2 月 20 日
至 2024 年 2 月 25 日 17 时 30 分止。申请人未按规定在网上下载资格预审文件的，其资格预审申请
将被拒绝。具体操作参见《宜昌公共资源交易信息网上交易系统投标企业操作指南》及友情提
醒。
6 ．资格预审申请文件的递交
．资格预审申请文件的递交
递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2024 年 3 月 4 日上午 9 时 00 分。申请
人（联合体参与资格预审时，指联合体牵头人）应当在申请截止时间前，通过互联网使用电子
营业执照或手机 CA 证书（标证通）或实体 CA 数字证书登录项目所属电子交易平台，将加密电子
资格预审申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子
签收凭证时间。申请人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在申请截止时间前完成上传
的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收申请文件。未采用 网上递交 方
式递交申请文件的，视为放弃申请。
7 ．发布公告的媒介
．发布公告的媒介
宜昌公共资源交易电子服务系统（ http :// ggzy . sc . yichang . gov . cn / ）。
8 ．
．资格预审
资格预审开标
开标
招标代理机构通过互联网在宜昌市公共资源交易中心（宜昌市城东大道 2 号）七楼 70 3 室组织解
密工作。招标代理机构应在申请截止时间前 30 分钟进入 宜昌公共资源交易电子服务系统 ，使用
电子营业执照或手机 CA 证书（标证通）或实体 CA 数字证书登录 宜昌公共资源交易数智一体化
系统 选择相应标段做在线组织解密的准备工作。
申请人（联合体参与资格预审时，指联合体牵头人）应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅
通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在申请截止时间前，进入宜昌公共资源交易电
子服务系统，使用加密其资格预审申请文件的电子营业执照或手机 CA 证书（标证通）或实
体 CA 数字证书，登录 宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅 选择所申请标段参加在线解
密，并实时在线关注招标代理机构的操作情况。
9 ．资格预审公告发布开始时间：
．资格预审公告发布开始时间： 2024 年
年 2 月
月 20 日。
日。
资格预审文件下载时间、申请文件提交截止时间（解密时间）是否有变化，请关注本次资格预审过程
中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
10. 合同签订：
合同签订：工程总承包合同须由中标人的法定代表人或授权委托人亲自洽谈并签署，
工程总承包合同须由中标人的法定代表人或授权委托人亲自洽谈并签署，
否则视为放弃中标项目。
否则视为放弃中标项目。
11. 联系方式
联系方式
招标人：宜昌市西陵区住房和城乡建设局
地址：宜昌市西陵区新民街 34 号
联系人：马一罗融
联系电话： 0717 - 6977386
招标代理机构：湖北永业行评估咨询有限公司
地址：武昌区徐家棚街三角路村福星惠誉水岸国际 6 号地块 1 幢 23 层 1 - 24 号
联系人：田芳、殷佳
联系电话： 19007177013 、 18162509575
2024 年 2 月 19 日
友情提醒：
本标段为 宜昌公共资源交易数智一体化系统 项目，需要投标单位在 宜昌公共资源交易电子服
务系统 （网址： http :// ggzy . sc . yichang . gov . cn / tpbidder ）中注册、维护主体库信息，在开标截止
时间前，及时办理好企业入库等投标相关事宜（详见宜昌公共资源交易电子服务系统 - 交易智
库 - 办事指南 - 交易设计人（投标人供应商）操作手册）。
宜昌公共资源交易数智一体化系统 使用新版 不见面开标大厅系统 ，访问入口在 宜昌公共资源
交上易电子服务系统 的 系统登录－网上开标 （网
址： http :// ggzy . sc . yichang . gov . cn / BidOpening ）。
遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下： 4009980000 。
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