★一、项目概况

1.采购人名称：沈阳市浑南区城市管理局

2.项目名称：浑南区大学科技城环境卫生作业项目（三标段）

★二、服务期限：自合同签订之日起至2026年5月31日止，实行考核淘汰制，每月进行考核，如不合格则终止合同。（具体以双方签订的合同为准）

★三、付款方式：按月结算，根据上月检查考核情况，下月15日前结算完毕。

★四、质量标准：中标供应商提供的服务必须全部达到招标文件各项要求，国家或行业有特殊规定的，还要符合相应规定。

★五、其他要求：中标供应商为环保作业人员购买养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，在服务期间发生的一切意外由中标供应商承担。

★六、工作内容

（一）服务范围

1.区域范围：大学科技城范围内

（二）作业范围

1.街路清扫保洁： 23条街路，248382.01平方米（三级路 18条，面积229678.38平方米，四级路5条，18703.63平方米）；2片广场，30764.32平方米 ；7个非物业，58942.19平方米的人工、机械清扫保洁，道路洒水和冲洗；

2.公厕养护：4 座公厕的保洁和粪便清掏；

3.垃圾量清运以实际发生为准，据实结算。

（三）作业量清单

街路清扫保洁

公厕

注：服务需求要求的内容不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。

（四）项目要求

1.人员配置。原则上由中标企业自行招聘，工作条件和工资福利待遇不低于沈阳市环卫工人现有水平。

2.车辆配备。以满足作业质量和保障出勤率出发，由企业自主选择性价比最优产品为宜。

3.监督管理机制。以《浑南区环境卫生千分制考核细则》内容为主，《沈阳市环境卫生百分制考核细则》、《沈阳市环境卫生形象杯竞赛活动考核扣分标准》、《沈阳市绿叶杯（城市管理）竞赛活动考评细则》、《浑南区城市精细化考核细则》内容为辅，组织考评人员负责对承包范围内的作业质量进行日考评，并结合行业主管部门和市级环卫专业管理部门的考评、媒体曝光、群众投诉情况每月综合计算考评分数，分数在900（含）-1000分为优秀，850（含）-900分为合格，850分以下为不合格。当月考核950分（含）以上的部分，每扣1分扣除1千元；950分以下的部分，每扣1分扣除1万元，在月度拨付的经费中进行扣除。以上考核标准在实际考核使用时，百分制标准按照比例换算成千分制。

4.退出机制。对环境卫生质量差，当月低于850分为不合格，限期一个月整改，整改三次不达标，或连续3个月及两年累积6次考核不合格，或在全市环卫专项考核评比未达到区政府要求的合理目标视为违约，采购人有权解除服务合同，中标企业列入黑名单，不得进入浑南市场，并扣除不合格月份的服务费用。

（五）街路清扫保洁作业规程

一、作业时间、内容

（一）二类街路（桥梁）机扫、机保、刷洗、洒水、人工清扫保洁相结合作业。

1．机械化清扫

每日凌晨2时至早6时，对路面进行清扫；上午9时至下午16时，进行不间断巡回保洁。

每车配2名工作人员，分两班进行跟车作业。车辆出车前做好车辆检查工作，根据作业需要使用车辆警灯。根据作业期间路面行驶状况及污染情况，适当调整车速进行清扫、保洁。夜间清扫时速不超过10公里/小时，白天保洁时速不超过8公里/小时。按指定地点及时加水、卸土。作业结束后做好车辆保养、检修工作。

2．刷洗作业（4月1日至10月31日）

每日凌晨2时至早6时，对街路路面及路边石进行刷洗作业。4月、5月，每日洒水降尘3次（上午9:30至10:30、中午12:30至13:30、下午15:0 0至16:0 0），6月至8月，每日洒水降尘4次（上午9:00至10:00、上午10:30至11:30、中午12:30至13:30、下午15:0 0至16:0 0），9月、10月，每日洒水降尘3次（上午9:30至10:30、中午12:30至13:30、下午15:00至16:00）。

每车配2名工作人员，分两班进行跟车作业。出车前做好车辆检查工作，根据作业需要使用车辆警灯。作业期间时速不超过20公里/小时。作业期间及时调整喷水装置，确保冲洗质量。作业结束后做好车辆保养、检修工作。

3．擦洗作业

护栏清洗车每日上午9:00时至下午16:00时，对中心护栏进行擦洗。

每台车配备2名工作人员，作业期间时速不超过8公里/小时，作业结束后做好设备保养、检修工作。

4．人工作业

清扫面积：每班次8000 ㎡/人，实行12小时清扫保洁1.5班工作制。凌晨4时至上午6时，对人行道及街路机械化清扫车清扫盲区进行清扫，对草坪、绿地、隔离带进行清理，对街路两侧摆放果皮箱进行清理、擦洗。上午9时至11时，下午13时至晚21时；冬季上午9时至11时，下午13时至晚20时，进行不间断保洁。

上岗作业必须着环卫统一作业服。对快车道清扫、保洁，注意车辆来往，保证人身安全，对路边石进行清扫、保洁时，带扫1米宽路面。清扫、保洁作业时严禁将垃圾、污物倾倒在市政排水设施及绿化带中。清掏果皮箱后，垃圾、污物装袋装于保洁车中，严禁随意摆放。

（二）三、四类街路人工清扫保洁作业

清扫面积：每班次5000㎡/人实行10小时清扫保洁一班工作制。凌晨4时至上午6时，全面清扫路面、人行道、绿化带，无撂扫、空段、漏段，清扫保洁达到路面净、路牙子净、人行道净、污水井口净、墙根净、无垃圾污物、无人畜粪便、无残土堆积、无碎纸果皮核、草坪绿地无污物，并对街路两侧摆放果皮箱进行清理、擦洗。上午9时至11时，下午13时至晚19时进行不间断保洁。

上岗作业必须着环卫统一作业服。对快车道清扫、保洁，注意车辆来往，保证人身安全，对路边石进行清扫、保洁时，带扫1米宽路面。清扫、保洁作业时严禁将垃圾、污物倾倒在市政排水设施及绿化带中。清掏果皮箱后，垃圾、污物装袋装于保洁车中，严禁随意摆放。

二、清扫、保洁质量标准

（一）机械化清扫标准

作业期间扫道车应及时清灰，转换晴雨开关，防止出现扬尘。机械化作业后路面无空段、漏段、污泥。

（二）冲洗作业标准

路面、路边石作业后干净、整洁，无浮土、泥沙、积水。

（三）刷洗作业标准

路边石作业后干净、整洁，无浮土、泥沙、积水、污渍。

（四）人工作业标准

一级路清扫保洁质量标准，路面每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1个，路面无污水；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1处、其他污染物≤1处。

二级路清扫保洁质量标准，路面每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2个、其他污染物≤2处，路面无污水；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2处、其他污染物≤2。

桥梁的清扫保洁及考核标准与所连接街路清扫保洁标准及考核标准相同；广场、过街天桥、地下通道，路面每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1个、其他污染物≤1处；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2处、其他污染物≤2处。

三级路清扫保洁质量标准，路面每100平方米范围内，果皮≤3片、纸屑≤3片、塑膜≤3片、烟蒂≤3个、其他污染物≤3处；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤3片、纸屑≤3片、塑膜≤3片、烟蒂≤3处、其他污染物≤3处。

四级路清扫保洁质量标准，路面每100平方米范围内，果皮≤4片、纸屑≤4片、塑膜≤4片、烟蒂≤4个、其他污染物≤4处；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤4片、纸屑≤4片、塑膜≤4片、烟蒂≤4处、其他污染物≤4处。

（六）沈阳市环境卫生形象杯考核扣分标准

（1）、一类街路清扫保洁及管理（100分）

1-1、街路未按规定配清扫保洁人员，每少一人，扣1分。

1-2、未按规定时间进行清扫保洁作业的，每人次扣2分。

1-3、保洁标准达到路面每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1个，路面无污水；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1处、其他污染物≤1处，每一项次不合格，扣1分。

1-4、按作业面积配备扫道车、冲洗车、洗路车，未按标准配备，每少一台次扣3分。

1-5、不按规定完成机扫作业、机保作业任务的，不按规定完成洒水、冲洗、洗路作业任务的，每台次扣2分。

1-6、不按规定时间进行机扫作业、机保作业和洗路作业的，每台次扣2分。

1-7、4月、5月，每日洒水降尘3次（上午9:30至10:30、中午12:30至13:30、下午14:30至15:30），6月至8月，每日洒水降尘4次（上午9:00至10:00、上午10:30至11:30、中午12:30至13:30、下午14:30至15:30），9月、10月，每日洒水降尘3次（上午9:30至10:30、中午12:30至13:30、下午14:30至15:30），未按时间、次数进行洒水作业，每次扣2分。

1-8、扫道车应及时清灰，转换晴雨开关，防止出现扬尘现象，如出现扬尘现象，每台次扣1分。冲洗、洒水作业时，主动避让行人，如有市民投诉，经查实后，扣3分。

1-9、机扫作业后路面有空段、漏段、明显浮土、污泥，每处扣1分。冲洗、刷洗作业后，路面有明显浮土、泥沙、污渍、每处扣1分，路面有明显积水，每平方米扣1分。

1-10、路面有积水，每处扣1分。

1-11、车体不洁、油漆脱落，每台次扣1分。

1-12、不按规定配备果皮箱，每少一个，扣1分。

1-13、果皮箱清掏不及时，每个扣1分；果皮箱满溢，每个扣2分；箱体不洁，每个扣1分；果皮箱破损，每个扣1分。未经市级环卫部门批准，擅自撤掉已配备果皮箱，每个扣1分；配备后不按地点摆放，每少一个扣2分。

1-14、清扫保洁人员作业时间内擅离岗位或提前离岗、每人次扣2分；聚众闲谈，每人次扣1分。

1-15、扫道车、洒水车、洗路车，长时间停放（超过30分钟）未作业的，每台次扣2分。

1-16、清扫保洁作业期间要穿安全标志背心，雨季要统一穿有标志的雨衣，标志背心的反光标志要完整，未按标准着装，每人次扣1分。

1-17、凌晨清扫作业时要保证2人以上，多人以上作业时要设置专职安全员，未设安全员，每次扣1分；在离车辆行驶方向30米处放置安全桩，安全标志桩要保持干净，反光线完整有效，未摆放安全桩或安全标志不清晰，每处扣1分。

1-18、扫道车清扫作业，路面冲洗、洒水、刷洗作业时应鸣报信号，未鸣报信号的，每台次扣1分。

1-19、焚烧落叶等垃圾污物，每发现一次扣2分。

1-20、扫保漏堆，每漏收一堆扣1分。

1-21、对已确定的清扫街路，不按规定清扫（撂扫），每条街路扣2分。

1-22、严禁清扫保洁人员将扫街土扫进窨井或绿化带内，每发现一次扣1分。

1-23、清扫保洁人员不按规定时间进行延时保洁的扣2分。

1-24、不按规定时间完成清扫保洁作业（按《街路清扫保洁作业规程》标准执行）每条街路扣2分。

（2）、二类街路清扫保洁及管理（100分）

2-1、街路未按规定配清扫保洁人员，每少一人，扣0.1分。

2-2、一级路，路面每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1个，路面无污水；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1处、其他污染物≤1处，每出现一项扣0.5分。

2-3、二级路，路面每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2个，路面无污水；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2处、其他污染物≤2处，每出现一项扣0.4分。

2-4、桥梁的清扫保洁及考核标准与所连接街路清扫保洁标准及考核标准相同；广场、过街天桥、地下通道，路面每100平方米范围内，果皮≤1片、纸屑≤1片、塑膜≤1片、烟蒂≤1个、其他污染物≤1处；人行道、绿地每100平方米范围内，果皮≤2片、纸屑≤2片、塑膜≤2片、烟蒂≤2处、其他污染物≤2处，每出现一项扣0.2分。

2-5、焚烧落叶等垃圾污物，每发现一次扣0.5分。

2-6、扫保漏堆，每漏收一堆扣0.2分。

2-7、不按规定时间完成清扫保洁作业（按《街路清扫保洁作业规程》标准执行）每条街路扣0.5分。

2-8、不按规定时间进行延时保洁的，扣0.2分。

2-9、对已确定的清扫街路，不按规定清扫（撂扫），每条街路扣2分。

2-10、清扫保洁人员作业时间内擅离岗位或提前离岗、每发现一次扣0.2分；聚众闲谈，每发现一次扣0.1分。

2-11、严禁清扫保洁人员将扫街土扫进窨井或绿化带内，每发现一次扣0.2分。

2-12、清扫保洁作业期间要穿安全标志背心，雨季要统一穿有标志的雨衣，标志背心的反光标志要完整，未按标准着装，每人次扣1分。

2-13、凌晨清扫作业时要保证2人以上，多人以上作业时要设置专职安全员，未设安全员，每次扣0.1分；在离车辆行驶方向30米处放置安全桩，安全标志桩要保持干净，反光线完整有效，未摆放安全桩或安全标志不清晰，每处扣0.1分。

2-14、果皮箱清掏不及时，扣0.1分，满溢扣0.2分、箱体不洁扣0.1分，果皮箱破损，每个扣0.1分。

2-15、未经市级环卫部门批准，擅自撤掉已配备果皮箱，每个扣0.1分；配备后不按地点摆放，每少一个扣0.2分。

2-16、路面有积水，每处扣0.1分。

2-17、车体不洁、油漆脱落，每台次扣0.1分。

一、二级街路机扫、机保、冲洗作业、洒水降尘考核标准按示范街路考核扣