沈阳局集团公司通辽供电段2026-2028年珠斯花地区食堂业务外包（框架协议采购）公开招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2025-0925）

本招标项目沈阳局集团公司通辽供电段2026-2028年珠斯花地区食堂业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司通辽供电段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《中华人民共和国食品卫生法》及技术规格书。

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。

3.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在制作食品过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，沈阳通信段有权对该公司进行处罚或解除合同。由于外包企业或人员在制作食品过程中违规操作出现用餐人员身体不适，按国家法律法规进行处置。

4.售后服务及要求：发生特殊情况时，服务商根据实际情况及通辽供电段相关管理人员要求及时响应，响应时长最长不能超过48小时。外包涉及的主副食食材由通辽供电段采购提供，中标人负责食材制作加工。食材交接的有关要求详见《技术规格书》。5.其他需具体明确的技术要求：履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益。如中标人损害作业人员合法权益并对招标人产生影响的，招标人有权在履约保证金中扣除相应金额作为劳动人员工资保障金备用。其它技术要求，详见《技术规格书》，需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（联系人：刘晓东13848050440）。保险要求：中标人需在签订合同前提供保险期涵盖合同有效期的本企业保险单（保险责任范围包含被保险人在中标经营业务内，因其从事经营业务行为发生意外事故、产生食品安全问题或因被保险人原因引起火灾、爆炸、烟熏、水损等造成第三者人身损害或财产损失时应承担的赔偿责任。）保险额度不低于100万。

沈阳局集团公司通辽供电段2026-2028年珠斯花地区食堂业务外包（框架协议采购）技术规格书

为给珠斯花地区作业干部、职工提供更好的就餐服务，针对通辽供电段食堂业务需求，提出食堂餐饮服务及卫生保洁业务外包。

一、公司人员配备及相关要求

（一）中标人应提供管理1人

1.岗位要求：身体健康，品德品质好，具有高度的责任心和敬业精神，具有一定的文化基础和管理经验，能够胜任食堂管理工作，熟悉食堂的运营及管理流程，了解食品卫生安全知识，掌握餐饮管理的法规法律，具备良好的组织能力和团队协作精神，严格贯彻食品卫生法规，确保食品安全，防止传染病和食品中毒事件发生。

（二）中标人应提供食堂餐饮服务人员不少于5人

其中炊事员（面点师）不少于5人。工作人员根据工作量应服从通辽供电段调剂，具体包件中工作食堂就参考就餐人数如下：

1.岗位要求：从业人员年龄限定（男须在55周岁及以下、原则上不聘请女工），身体健康并取得健康证，后取得上岗资格。

2.工作内容：通辽供电段各食堂职工一日3-4餐，正常情况下早餐4：00-8:00，午餐11：00-12:30，晚餐17:00-18:30，遇特殊情况需调整或延长就餐时间与通辽供电段商定。餐饮服务人员负责各食堂室内所有区域日常保洁工作，特殊情况须按通辽供电段要求完成相应工作。

（三）中标人应提供炊事员（面点师）5人：

1.岗位要求：

（1）按规定着装整齐，持上岗证作业。

（2）认真执行《食品安全法》和饮食卫生五四制，严把食品加工操作关。

（3）掌握当日就餐人员变化情况，准备好餐料和厨具。根据车间菜谱要求，精心加工，精心烹饪，并保证主副食色香味符合车间要求。

（4）做好当日供应计划，保证热饭、热菜、热汤。每日根据时令季节菜肴变化品种，每日供应有干有稀，品种达到规定数量。

（5）根据车间菜谱，配合做好每日按实际盘存料，填写存料单，搞好相关成本核算。每日按实际盘存结帐(有品种、价格、数量、金额)。

（6）按照规定时间做好次日购料计划交车间管理员。

（7）按程序标准作业，防止机械轧伤、刀伤、碰伤、烫伤等。

（8）坚持文明用语，服务主动热情，杜绝野蛮待客，消灭不良反映。

2.工作职责：

（1）掌握食品加工烹任技术和炊事机具操作技能，了解餐料的营养成分，根据不同餐料的营养成分进行合理搭配，做到科学营养配菜，制作美味可口的主、副食品种。

（2）具有较强的工作责任心及安全意识。

（3）身体健康，精力充沛，持健康证，掌握食品卫生知识和烹饪的专业技术知识。

2.工作职责：

（1）掌握食品加工烹任技术和炊事机具操作技能，了解餐料的营养成分，根据不同餐料的营养成分进行合理搭配，制作美味可口的面点品种。

（2）具有较强的工作责任心及安全意识。

（3）身体健康，精力充沛，持健康证，掌握食品卫生知识和面点制作的专业技术知识。

• 执行的技术标准

（一）食材采购及供应

外包涉及的主副食食材由招标人采购提供，中标人负责食材制作加工。

招标人提供的食材务必保质新鲜，严禁霉烂变质的食品，中标人负责食材验收，并做好验收记录保证交接时食材质量。若车间采购的食材发生霉烂变质等情况，中标人要现场拒收，并留存记录后向车间提出异议；如已验收的食材，被段及车间发现不新鲜或产生霉烂等情况，中标人负责赔偿通辽供电段损失。

（二）食堂餐饮服务标准

1.服务质量标准

（1）工作人员应穿戴整齐、干净、挂牌服务，厨师等后厨人员按规定着装和使用劳保用品、卫生用品。

（2）做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到，处理好开餐中的各种问题，不与就餐人员发生争吵。

（3）按规定的开餐时间供餐。

（4）做好餐后各种炊具的回收工作。做好餐台、餐具的卫生清洁工作。

2.操作过程标准

（1）用手取送直接入口食品时，佩戴一次性手套。

（2）自蒸饭车、烤箱取食品时，佩戴防护手套。

（3）消毒柜只允许存放洗刷干净消毒餐具。

（4）灶台需上下水通畅，未使用时灶上水龙头处于关闭状态，灶上下水槽内清洁无残渣。

（5）排烟罩清洁无油垢。

（6）手勺、漏勺等炊厨用具设置专门地点定置摆放。

（7）常温储存场所应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用。必须设置通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。

（8）冰箱、冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途，注意保持清洁、及时除霜。

（9）食堂餐具要严格执行消毒制度，消毒要按照一刷、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。

（10）出库未加工餐料要使用专用容器装，整齐摆放在指定位置，标识清楚，不可落地存放。

（11）使用专用水池进行分类清洗，餐料废弃物不许直接落地，垃圾要及时装入垃圾桶，垃圾桶必须加盖。

（12）加工完的餐料分别存放在生、熟保鲜柜内；单一保鲜柜存放遵循上熟下生原则，中间设置隔板。方盘应平铺摆放，标识统一朝向外侧。

（13）生熟菜墩、刀具标识清楚，分类存放，不得混用，加工过程中：刀具不许砍在菜墩上，要平放于菜墩上，刀尖向外。加工完毕：菜墩、刀具须擦洗干净，定置摆放。

（14）加工过油食品时油量不能超过容器的二分之一，制作时过油餐料应使用漏勺少放，勤放，准确掌握油温。过油加工菜品需晾凉后再放入生容器内，加盖保鲜膜放入保鲜柜内。

（15）保温饭台温度应设在60度，定时清理、换水，盛装容器及时清理洗刷，不得重复使用。无保温饭台的，中灶菜后时间严禁超过2小时；有保温饭台的，中灶菜后时间严禁超过4小时，

（16）餐料盛装：可直接入口、不需要再次热加工的成品使用熟容器盛装；经过热处理、需要再次进行热加工、调味的半成品使用生容器盛装；其他餐料一律使用生容器盛装。豆制品应放置生容器内。

3.基础管理标准

（1）从业人员应体检、培训合格后，持有效的健康证方可上岗。

（2）从业人员每年体检一次，合格者方可从事食堂餐饮服务工作。

（3）各岗位做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、清洗。

（4）工具每餐用后应洗净，保持洁净，生、熟食品存放要有明显标记，分类存放，不得混放。

（5）各种资料要保存完好，特别要按照卫生监督所、通辽供电段的相关要求做好基础资料管理、保存。

（6）每餐操作结束后必须将餐厅各处清理整洁，桌面、地面擦干净，炊具清洗干净，各种食品、物品归类摆放整齐。后厨灶台、操作台用后及时清理干净，做到无污渍、油渍，地面、地沟冲洗干净。

（7）设备保持清洁卫生，和面机等机器设备用后清理干净。

4.安全管理要求

（1）未经培训的人员不得单独使用相关设备，各种电气设备、燃料（气）的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行，由专人使用和保养。

（2）炉灶要保持清洁，排油烟罩每餐后擦洗，定期保养保证设备正常运转工作。

（3）消防器材要在固定位置存放，且在有效期内并保持可正常使用状态。

（4）各岗位人员发现不安全隐患时，及时报告主管食堂干部妥善处理，管理人员定期组织安全检查和安全考核。

（5）认真执行《食品卫生法》卫生分片包干，责任到人，坚持卫生清扫制度。

（6）操作时讲究卫生，不允许工作期间抽烟，操作食品前必须洗手消毒，有身体不适或患有不适合食品加工的疾病时要及时报告，不能带病上岗。

（7）中标人所提供的作业人员，在作业过程中因违规操作原因，造成用电、用火、防盗、食品等安全问题，并对作业人员及招标单位造成的一切损失，由中标人责任。

5.饭菜质量标准

--供餐方式：

（1）早餐：主食不少于1种，粥不少于1种，咸菜等小菜不少于2种，煮鸡蛋或茶蛋1种。

（2）午餐、晚餐：营养配餐，全荤不少于1种，半荤不少于1种，热炒素菜不少于1种，汤1种，主食不低于1种。

--主食成品质量标准：

要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下几条。

（1）面条：软硬适中，碱适宜，不夹生。

（2）馒头：碱适宜，洁白、光泽弹性好。

（3）米饭：软硬适中，不夹生，无杂质，稀饭有粘性。

（4）包子、饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形好看，破损率低。

（5）油饼：薄厚均匀，熟不焦，不夹生。

（6）烤饼：碱适宜，配料好，味正，不夹生，不焦，不卷曲。

（7）玉米、地瓜等食品：大小均匀，不夹生，软硬适度。

（8）主食类其他品种：营养均匀，个头、薄厚均匀，蒸熟煮透。

--菜案成品质量标准

（1）菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。

（2）核算准确，标准投料，总量适宜，减少浪费。

（3）菜品做到粗菜细做，细菜精做，不断增加花样品种。

（4）严禁使用霉烂变质的食品，杜绝食物中毒现象发生。

(三）食堂卫生服务